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全国各地深化推动社会办理立异归纳试点作业总述

发布时间: 2022-11-25 13:46:18 来源:环球体育直播
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  新华社北京9月15日电(新华社记者)流动人口急剧添加,越来越多的“单位人”变成“社会人”,社会治安难点热门不断出现……当时,我国正处于变革攻坚期;也是社会对立凸显期。加强和立异社会办理,是我国面对的严峻课题。

  破题攻坚成为燃眉之急。2010年10月,中心政法委、中心综治委确认全国35个市(地)、县(市、区)作为全国社会办理立异归纳试点以来,特别是本年2月中心举行省部级首要领导干部社会办理及其立异专题研讨班后,各试点区域把“以人为本、服务为先”的理念贯穿于加强和立异社会办理的全进程,以变革立异为动力,以处理影响社会调和安稳的杰出问题为打破口,以立异体系机制为确保,活跃推动社会办理立异,获得显着成效。

  加强和立异社会办理,是社会办理范畴的一场变革,有必要从国情动身,充沛发挥我国的政治优势和准则优势。

  完善“党委领导、政府担任、社会协同、大众参加”的社会办理格式,就要求各试点区域将社会办理立异作业作为党委、政府的中心作业,作为党政“一把手”工程来抓。

  各试点区域均树立由党政首要领导担任正副组长的领导小组及办事机构,充沛发挥归纳办理体系机制优势,将加强和立异社会办理作业列入“十二五”规划,归入党政领导干部政绩查核指标体系,将所需经费列入政府财政预算,加大了投入。

  各试点区域坚持高起点规划,项目化运作,拟定了加强社会建造、立异社会办理的施行定见、方案或决议,清晰辅导思想、方针使命、作业准则和方法进程。

  ——湖北省宜昌市拟定社会对立联动化解、城区底层社会办理作业体系变革、推动“纽带型”和“社区型”社会安排建造、城区社区网格办理员招录、城区社区归纳信息服务办理渠道建造等五个配套文件。

  ——江苏省南通市树立立异社会服务确保、社会对立胶葛大调停、现代社会防控、底层根底建造、专业部队、安排领导机制、社会办理手法等“十大体系”和26个项目使命。

  ——湖南省长沙市立异法治化的准则体系、人本化的确保体系、社会化的服务体系、立体化的防控体系、网格化的职责体系等五大体系,健全诉求表达、心情引导、对立化解、利益调和、应急办理五大机制。

  ——四川省德阳市确认191个社会办理立异建造项目,方案投入52亿元,由市委、市政府分管领导挂帅要点项目。

  ——安徽省合肥市确认23个社会办理立异项目,每个项目都经严厉证明,并由市领导牵头担任,确认一个牵头单位。

  在党委领导下,各试点区域紧密结合当地实践,捉住要害、杰出要点,高起点策划、高规范推动,完善体系机制、强化作业方法,在处理影响社会调和安稳的源头性、底子性、根底性问题上下时间,全面提高社会办理效能。

  底子动身点、落脚点:确保和改进民生,维护人民大众底子利益

  民生是社会调和之本。社会办理要搞好,有必要加速推动以确保和改进民生为要点的社会建造。

  活跃推动教育、劳动作业、医疗卫生、住宅、社会确保等变革,完善根本公共服务体系建造,施行创业富民工程,加大城市确保性住宅建造和村庄危房改造工程,推动城乡一体化建造,健全社会确保体系……各试点区域“跑步”前行,紧抓社会办理的首要环节和瓶颈限制,环绕服务民生等要点作业,发明了一批新经历。

  河南省新郑市拟定“十个一切惠民生”方针方法,让一切根本农田完成旱涝保收、增产高效,一切孩子都能承受12年的免费教育,一切有劳动能力的人员完成创业和作业、社保统筹,一切村吃水安全、环境卫生,一切村通上柏油路和公交车,一切60岁以上白叟享用免费搭车、老有所养,一切城乡居民住宅宽阔、休养生息,一切居民享用城乡新式医保、大病救助,一切困难集体得到及时救助、应保尽保,一切社会公益事业都有专管部队、社会友善。

  广东省深圳市活跃探究、施行以社会建造为根底的“织网工程”,编织一个功用齐备、互联互通、大众得实惠、掩盖各阶层的民意网、服务网。

  北京市朝阳区树立“大民生”作业格式,年投入打破100亿元,侧重处理大众关怀的作业、社会确保、教育、卫生、文明、住宅和环境等七大要点问题。

  重庆市大渡口区拟定并施行78项惠民方针,推出120个详细民生工程项目。

  试点区域经历标明:着力处理广大人民大众最关怀、最直接、最实际的利益问题,进一步夯实了社会办理根底,让人民大众成为社会办理立异最大的受益者。

  对立胶葛排查化解、流动人口和特殊人群服务办理、互联网服务办理、公共安全体系建造……处理影响社会调和安稳的杰出问题,在试点区域无不凸显“服务”二字。立异社会办理有必要坚持“以人为本、服务为先”的理念。

  浙江省诸暨市等地加强人民调停、行政调停、司法调停相衔接的社会对立胶葛“大调停”作业体系建造,探究完善第三方调停机制,树立医患胶葛、征地拆迁胶葛、交通事故等职业性、专业性调停安排和作业渠道。新疆出产建造兵团农六师共青团农场树立团场、连队、综治协管员三级对立胶葛排查调处网络,在连队、社区创始“老军垦”对立胶葛调停室。

  办理中表现服务,服务中延伸办理。为加强和立异流动人口服务办理,天津市滨海新区树立对长时间作业、工地暂时、散居社区的三类流动人口分类办理,树立功用区、街镇、居村(建筑工地)三级渠道、一站式服务,树立解困救助、维权法律援助、落户鼓励确保三层确保为首要内容的“三个三”作业形式。云南省楚雄市拟定出台了《流动人口服务办理暂行方法》、《居住证办理暂行方法》等规章准则。

  服务的理念究竟扎根多深?从对特殊人群帮教服务办理中就可见一斑。北京市朝阳区加强“阳光半途之家”建造,强化对“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员收留、教育、训练和协助作业作业。山东省泰安市对清闲青少年、有严峻不良行为的未成年人、漂泊儿童、村庄留守儿童、服刑在教人员未成年子女等要点集体别离研讨拟定了有针对性的教育协助方法。内蒙古自治区鄂尔多斯市树立漂泊未成年人救助维护中心、9个刑释解教人员安顿帮教基地。甘肃省嘉峪关市拟定8个方面要点人群服务办理方法。河北省石家庄转发市综治委《关于构建“三位一体”大帮扶体系的施行定见》。

  为确保服务质量,各试点区域抛弃粗豪式办理形式,推动社会办理向精细化、前端化办理改变。浙江省宁波市立异树立底层公共安全监管体系,在城镇(大街)树立公共安全监管所,在行政村(社区)、企事业单位树立公共安全协管员部队,并树立“安全出产危险排查办理信息渠道”,树立食物、药品和饮用水安全等监管机制,树立食物药品质量追溯准则。辽宁省沈阳市构建全方位、全天候、立体化的社会治安防控网络。

  夯实底层、打牢根底:整合底层资源,构成社会办理合力

  很多对立胶葛出现在底层,大众的无量力气也蕴含在底层。怎么做好底层根底作业,是关乎整个社会办理作业根基安定与否的重要问题。

  调集、发挥好底层安排效果、建造好底层部队是社会办理的重要确保。北京市东城区、河南省三门峡市、广东省深圳市、青海省格尔木市等地在底层推动社区网格化办理,完成底层服务办理全掩盖和精细化。北京市朝阳区在村庄特别是城乡接合部大力推动村庄社区化办理,将公共服务向村庄延伸,把村庄社区建造成为办理有序、服务完善、文明调和的新社区。

  各试点区域大力推动城镇(大街)综治作业中心和村(社区)综治作业站建造,有用整合公安、司法、社保、民政、宗教、计生、教育、信访等资源和力气,打造底层社会服务办理渠道。

  浙江省诸暨市树立“一站式”行政批阅服务、社会办理服务办理和“110”应急联动指挥等五大渠道,实施一体化社会办理服务体系。四川省德阳市投入5.57亿元在一切城镇(大街)、村(社区)树立便民服务中心和服务代办站。吉林省延吉市建造“数字延吉”,组成城市办理指挥中心。新疆尔自治区乌鲁木齐市天山区树立区、街、社区三级巡查防备机制。

  精确及时把握底层动态,才干最大极限地提高公共服务水平。高科技、信息化手法使社会服务办理愈加“快捷”。黑龙江省大兴安岭区域活跃推动“北极网警务大厅”建造,完成各种安全危险一致指挥、一致调和、一致行动、有用处置。海南省琼海市结合海南国际旅游岛建造,完善“安全琼海”城市监控体系。西藏自治区林芝区域健全维稳作业长效机制。

  加强和完善底层社会服务和办理体系——把人力、财力、物力更多投究竟层,尽力夯实底层安排、强大底层力气、整合底层资源、强化根底作业。

  社会办理,说究竟是对人的服务和办理。工青妇等大众安排、底层大众性自治安排、社会安排、企事业单位和广大人民大众各方参加、齐抓共管,逐步构成与党委、政府互联互补互动的社会办理服务网络。

  浙江省诸暨市重视发挥工青妇和各类社会安排的效果,活跃引导1738个非公企业党安排、296家社会安排参加社会办理。上海市长宁区等地推动树立大街社会安排联合会和社会安排开展辅导中心,树立大街社会安排开展基金,树立楼宇经济、职业协会、商会等新经济安排归纳服务中心。

  陕西省西安市辅导和协助非公有制经济安排完善内部办理结构,健全规章准则,强化社会职责,在较大型非公有制经济安排中树立党团和工会安排。福建省晋江市活跃服务非公有制经济开展,推动党建、综治、群团安排等进非公有制企业。山西省太原市拟定社会安排评价方法和规范,树立民间安排评价作业领导组,加强社会安排服务办理。

  贵州省贵阳市树立“调和贵阳促进会”,活跃引导发起非公有制经济人士、宗教界人士、派人士等发挥本身优势,参加社会对立化解。山东省泰安市创立“安全协会”,充沛整合社会资源和力气,发挥大众自我教育、自我办理、自我服务的效果,参加社会办理立异。宁夏回族自治区灵武市活跃为人大代表、政协委员发挥效果树立渠道,推动联络底层安排和大众作业,并配套出台了2个作业定见。江西省丰城市展开“千名干部下底层,调和安稳进村庄”活动。广西壮族自治区凭祥市探究树立边境区域社会办理新形式。

  各试点区域还大力加强村居委会等大众自治安排和治保会、巡防队、治安志愿者等群防群治部队建造,活跃立异大众作业方式,发起和依托人民大众活跃参加社会办理。

  加强社会办理立异,事关经济社会调和开展,事关社会调和安稳,事关人民大众切身利益。

  试点,是探究和堆集经历的进程,把“点”上的经历加以总结、提炼、推行,构成“面”上的做法。人们等待,社会办理立异归纳试点由点到面、由分到合,全面推动、全体开展,构成社会办理人人参加、调和社会人人同享的杰出局势。



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